Rottweiler versus Jeannie

Ich komme noch nicht von dieser Begegnung los, denn Jenanie wird in den kommenden 6 - 8 Wochen heiß und ich möchte in der Lage sein sie zu beschützen vor dererleih An- und Übergriffen. Darum habe ich mir fachkundigen Rat geholt.
Nach dem ich die Situation geschildert hatte ergibt sich Folgendes:
Es gibt Rüden, die sind immer spitz, vor allem, wenn es ihnen erlaubt wird. Und sie suchen sich natürlich eine vermeintlich schwächere Hündin aus und sind dann, in diesem Sexualtrieb auch nicht mehr ansprechbar, was mich ja in diesem Fall besonderen verunsichert hatte, denn ich war nicht in der Lage den Rüden zu vertreiben.
Bei dem nicht sozialisiert Exemplar, auf das wir getroffen sind, wurde das Hormongesteuertes Verhalten auch noch durch den Besitzer positive verstärkt - warum wohl? - und erlaubt.
Hinzu kommt, dass er ein sogenannter "Listenhund" ist. Ich mag es nicht, wenn Hunde, aufgrund der Rasse in bestimme Kategorien sortiert werden, denn die Hunde können sehr wenig dafür, es sind die Menschen, die diese Hunde nicht erziehen und sie somit als Waffe gegen Menschen einsetzen können.
Der Rottweiler gehört zu den Listenhunde Kategorie 2: Bei Tieren dieser Rassen wird die Eigenschaft als "Kampfhunde" vermutet, solange nicht der zuständigen Behörde für die einzelnen Hunde nachgewiesen wird, daß diese keine gesteigerte Aggressivität und Gefährlichkeit gegenüber Menschen oder Tieren aufweisen.
Das bedeutet, der Hund hätte, aufgrund der in NRW geltenden Hundverordnung, an der Leine geführt werden müssen!!
Ich denke, die Behauptung des Halters, er verstünde kein Deutsch, hat genau mit diesem Fakt zu tun, den er wusste, dass er sich im Unrecht befindet. Ich hätte rechtliche Schritte gegen ihn einleiten könne, doch, was nützt mir und vor allem Jeannie das?
Die Frage für mich ist, wie schütze ich Jeannie vor solchen Triebgesteuerten Rüden?

Der fachliche Rat war der, so einen Rüden an die Leine zu nehmen und zu seinem Besitzer zu bringen oder an einen Baum an zubinden. Gut, am Rhein gab es nun keinen Baum und ob ich so einen kräftigen Hund an der Leine halten kann, wenn er gerade Jeannie besteigen will, keine Ahnung, käme auf einen Versuch an.